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    陳寶生:努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育
    2018-03-19  中國教育報  

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    教育部部長陳寶生在十三屆全國人大一次會議記者會上答中外記者問

      3月16日,教育部部長陳寶生答中外記者問。(記者 張學軍/攝)

      北京3月16日訊 十三屆全國人大一次會議新聞中心今天上午在梅地亞中心舉行記者會,教育部部長陳寶生應邀就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”這一主題,回答中外記者提問。

      記者會開始時,陳寶生說,黨的十九大對新時代教育事業的改革和發展作出了全面部署,現在擺在我和全體教育工作者面前有兩個考題:一個考題是加快教育現代化、建設教育強國,辦好人民滿意的教育。這是一個萬眾一心的目標。第二個考題是解決好教育面臨的發展不平衡、不充分的各種問題,讓每一個孩子都能享有公平而有質量的教育,這是一個眾口一詞的需求,剛性的需求。所以,新時代我們教育人新的長征、新的趕考要答的卷集中起來就是這兩個問題。所以,今天我也就此接受各位“老師”的“考試”。下面請大家提問。

      “解決‘大班額’要取得突破性、決定性的進展”

      光明日報融媒體記者:李克強總理在政府工作報告中指出,要抓緊消除城鎮“大班額”。教育部也明確,今年要基本消除66人以上“超大班額”,2020年要基本消除“大班額”,請問陳部長,要實現這一目標有哪些具體舉措?

      陳寶生:謝謝你提的問題。“大班額”問題不是簡單的一個教室里面放多少張桌子、多少條板凳、安排多少個人的問題。“大班額”會帶來三個方面的危害:一是影響學生的身心健康。大家可以想一想,人一多,烏泱烏泱的,心情肯定不好。二是影響教學質量,坐在后排的看不到板書,聽不到老師授課的內容。三是有可能帶來安全問題。所以“大班額”必須堅決予以消除。

      2017年在消除“大班額”方面,我們取得了突破性的進展。我給大家報個數,“大班額”有兩類:一類是66人以上的“超大班額”;另外一類叫“大班額”,56人以上。2017年,全國有“大班額”36.8萬個班,占全部班級的10.1%,這一年減少了8.2萬個“大班額”,和上年比下降了18.3%。這個幅度是很大的。“超大班額”,現在全國有8.6萬個班,占全部班級的2.4%。去年一年,我們減少了5.6萬個班,下降的比例是很大的,達39%以上、近40%,這是去年在消除“大班額”方面取得的突破性進展。

      對這個問題,教育部歷來高度重視,各級政府歷來高度重視,逐年治理、逐年好轉。我們的目標就是2018年要基本消除66人以上的“超大班額”,也就是說要解決2.4%、8.6萬個的問題。明年解決“大班額”要取得突破性、決定性的進展,到2020年基本消除“大班額”,就是56人以上的班,解決36.8萬個、占比10.1%的問題。

      總結這些年的經驗,措施是統籌規范、提質穩源、臺賬督辦。統籌,就是要統籌城鄉義務教育一體化,把“城市擠”和“農村弱”統籌起來考慮。“城市擠”這一塊核心是增加學位。過去我們建了好多小區,規劃中有標準化學校配置,但是欠賬很多,沒有建。欠賬的要補上,要還賬,新建的小區必須同步建設標準化學校,千方百計增加學位。“農村弱”這一塊,主要是辦好教學點、寄宿制學校,把這些辦好,提高教學質量,能夠穩定一部分生源。所以,這是統籌起來考慮。所謂規范,就是要規范學校的招生行為、辦學行為,科學設置學生的作息時間,搞好中小學免試就近入學改革,同時優質高中招生計劃在區域內合理分配。還有,普通學校的量比較大,普通學校要努力提高質量,穩定生源,辦好普通學校。提質穩源,就是提高質量,穩定生源。臺賬,就是要按照各省市縣政府設定消除“大班額”的規劃,建立工作臺賬。按照今年“超大班額”基本消除、明年解決“大班額”取得突破性決定性進展、2020年基本消除“大班額”這樣一個目標,倒排工期,落實責任,建立工作臺賬。督辦,根據臺賬和規劃,督促落實各項政策措施,確保目標如期實現。這就是我們要做的工作。這是多年經驗的總結,我想這些措施采取之后,我們的目標一定能實現。

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