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    如何增加普惠性學前教育資源?3位專家建言獻策
    2018-03-09  中國教育報  

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      學前教育一直是社會關注的熱點。“全面二孩”政策實施后,學前教育改革發展如何應對更大的挑戰?兩會期間,全國人大代表、廣西河池市宜州區幼兒園園長吳潔秋,全國政協委員、上海市教委副主任倪閩景,全國政協委員、長江大學副校長鄭軍給出了他們的觀點,一起來看看。

      加大對辦園違法違規行為的懲治力度

      全國人大代表、廣西河池市宜州區幼兒園園長

      吳潔秋

      目前,我國學前教育還缺乏獨立的專門的法律來規范。學前教育的管理和投入還不能得到法律的保證,投入不足、資源缺乏等問題成為學前教育發展的瓶頸,隨著“二孩政策”的實施,這些問題隨時可能加劇。

      國家應抓緊研究出臺學前教育法,通過立法進一步明確各級政府和有關部門發展學前教育的責任,均衡教育資源配置,加大對辦園違法違規行為的懲治力度,依法保障學前教育健康可持續發展。

      加快培養大專及以上學前教育人才

      全國政協委員、上海市教委副主任

      倪閩景

      面對學前教育師資短缺難題,建議分兩步走:一方面加快培養大專及以上學前教育人才,應對未來的常態化需求;另一方面針對即將到來的入園高峰,在幼兒教師特別缺乏的地區借鑒過去辦幼兒師范的模式,培養高中起點的幼兒教師,這樣的培養周期短,可解決學前教育教師缺乏的燃眉之急。

      最根本的還是加快學前教育立法,只有加快立法,才能理順學前教育的種種問題,包括建園標準、辦園性質、規模、師資、監管主體等問題。學前教育的投入產出比是很高的,良好的學前教育對兒童的性格發展、社會性發展和智力發展意義重大,必須大力加強普惠性幼兒園建設,爭取讓每個兒童在家門口就能享受到可負擔、高質量的學前教育。

      創新體制機制,破解貧困地區學前教育難題

      全國政協委員、長江大學副校長

      鄭軍

      當前,貧困地區普惠性學前教育資源總量仍然不足。要破解這一難題,關鍵在創新體制機制。一些地方對學前教育的管理體制基本已實現“以縣為主”,但在調研中發現,由于縣級財政困難,難以充分保障學前教育發展經費。

      首先,應構建省級政府統籌的農村學前教育經費保障機制。省級財政增設學前教育發展資金,加大對農村幼兒教師專項經費投入,實施省內貧困地區差異化的財政轉移支付制度。

      其次,建立省級統籌的學前教育在編教師招錄制度。通過調研發現,許多農村幼兒園師資嚴重不足,且專業化水平不高。為此,建議核定農村公辦幼兒園編制,省級統籌建立幼兒園在編教師招錄制度;通過“定向與免費培養相結合”、在貧困農村地區試點推行學前教育階段特崗計劃、鼓勵省級優質幼兒師范學校為當地農村培養教師等方式,培養補充幼兒教師;通過農村教師置換培訓、跟崗培訓與送教下鄉相結合等方式創新教師培訓形式。

      再次,在堅持公益、普惠的基礎上創新辦園體制,探索公私合作的辦園新模式,促進學前教育事業發展。

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